事实上,近年来加快数字化采购平台建设已成为国央企的共识。例如,中国国家铁路集团有限公司就打造了专业化、信息化、集约化、智能化的铁路特色采购交易平台——“国铁商城”,为中国国家铁路集团有限公司及所属单位等路内采购单位提供阳光便捷、质优价美的采购交易服务。中建三局打造了建筑业供应链全品类生产资源交易平台——“三局严选”商城,整合自身的优势供应链资源向生态伙伴提供高效便捷的工业品线上采购服务,解决建筑行业物料过去普遍存在的寻源难度大、价格透明度不高、缺乏权威专业平台甄选优质供应商及产品等问题。
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原标题:今日视点:中介机构执业应更为归位尽责
择 远
日前,财政部网站披露了多份行政处罚决定书。其中,亚太(集团)会计师事务所(特殊普通合伙)(以下简称“亚太所”)因为存在未识别被审计单位财务报表存在重大错报、审计工作底稿存在虚假记载等行为,依据相关规定,财政部决定对该所给予警告,没收违法所得和五倍罚款,以及暂停经营业务12个月的行政处罚。
笔者注意到,“12个月”是近年来被暂停执业的会计师事务所中时间最长的,而根据《中华人民共和国注册会计师法》,五倍罚款亦属于“顶格罚”。笔者认为,对亚太所的这一处罚,不仅彰显了监管从严从紧的态势,也为整个会计行业敲响了警钟:“资格罚”正成为监管的常用手段,且处罚力度不断加码。
保持“严监管、零容忍”的高压态势,严肃查处中介机构和从业人员的违法行为,坚决清除行业“害群之马”,是维护市场秩序、推动市场健康发展的重要举措。特别是伴随着“严监管”的全面推进,监管部门对会计师事务所等中介机构和注册会计师等从业人员“从严从紧”监管的信号愈发明显,处罚力度不断加大,“资格罚”频频出现:或被暂停从事相关证券服务业务,或被采取市场禁入措施。比如,证监会对恒大地产2019年、2020年年审签字注册会计师汤振峰采取7年证券市场禁入措施;对奇信股份年报审计机构天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)暂停从事证券服务业务6个月。
相较于“财产罚”,“资格罚”更能让中介机构和从业人员产生“痛感”,最为直接的影响主要体现在以下几个方面。其一是长达半年甚至一年的业务“空窗期”,会造成客户的流失,影响相关业务收入,例如普华永道中天,在被暂停业务后,按照公告改聘口径计算,截至目前丢失了超过50%的相关审计收入;其二是在监管评级中(主要是证券公司)会被扣分,影响评级结果,进而对新业务新产品试点等方面造成影响;其三是对声誉带来影响。
笔者认为,监管部门用足用好法律赋权,对违法违规的中介机构采取“资格罚”,提高违法违规成本,有利于让中介机构、从业人员更加清晰地认识到自身的责任边界,更加尽职尽责地执业。
中介机构归位尽责,是提高资本市场信息披露质量的重要环节,是保护投资者合法权益的重要基础,是深化资本市场改革、促进资本市场高质量发展的必然要求。希望中介机构和从业人员能进一步增强合规意识,重新审视自身责任,提升执业质量,真正担负起市场“看门人”的职责,为资本市场的健康发展保驾护航。
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