本月早些时候,英国央行维持利率不变,无视许多投资者的预期,即它将成为冠状病毒大流行后第一家加息的主要央行。
董希淼(招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员)
10月28日,中国人民银行宣布在公开市场操作中启用买断式逆回购工具。这是今年以来继临时正逆回购、国债买卖后,央行再次推出新的政策工具。新的货币政策工具相继推出,将使央行可以更加及时、精准地调节市场流动性,从而更好地维护金融市场稳定,有力促进经济回升向好。
7月8日,央行发布公告称,即日起将视情况开展临时正回购或临时逆回购操作,时间为工作日16时至16时20分,期限为隔夜,采用固定利率、数量招标。这有助于丰富货币政策工具箱,更灵活、快速地调节市场流动性,即在市场流动性紧张时,通过临时逆回购操作满足机构对流动性的需求,维护金融市场平稳运行;在市场流动性过剩时,通过临时正回购操作收回流动性,防范资金空转套利。
8月30日,央行公告表明,8月央行开展了公开市场国债买卖操作,既买入短期限国债又卖出长期限国债,净买入债券面值为1000亿元。净买入国债是向市场投放基础货币,进一步增加市场流动性。在未进行降准的情况下,将央行买入国债作为货币政策工具之一,传递出加大力度支持稳增长、扩内需的明确信号。
总体而言,今年新推出的临时正逆回购,为央行进行日间流动性管理提供工具;国债买入则增强长期流动性的投放方式。而央行此次推出公开市场买断式逆回购操作,预计将覆盖3个月、6个月等期限,补齐在中短期流动性调节方面的短板,具有多方面的积极作用:
第一,从直接作用看,有助于维护年末流动性合理充裕。数据显示,11月、12月各有1.45万亿元中期借贷便利(MLF)到期,约占目前MLF余额的40%。叠加政府债券加快发行、年末现金投放需求增加等因素,银行体系流动性将可能面临较大压力。因此,在四季度MLF大规模集中到期以及政府债券发行速度加快等情况下,通过买断式逆回购操作来释放中短期流动性,将有助于更好对冲MLF到期和政府债券发行带来的流动性缺口,继续维护年末金融市场流动性合理充裕。
第二,从工具本身看,将进一步丰富货币政策工具箱。目前,我国货币政策工具箱中的工具较为丰富。在流动性投放方面,短期的主要是7天期公开市场逆回购操作,中期的主要是1年期MLF,投放长期流动性的有国债买入和降低存款准备金率,但比较缺乏1个月到1年的中短期流动性投放工具。推出买断式逆回购,将优化流动性投放工具的期限结构,增强1年以内的流动性跨期调节能力,提升流动性管理的精细化程度,更及时有效地满足金融市场对中短期流动性的需求。
第三,从金融市场看,将促进买断式回购业务发展。在国际上,主流回购模式是买断式回购,但在国内仍然以质押式回购为主。在质押式回购中,交易中债券押品被冻结在资金融入方账户,无法继续在二级市场流通,出现违约等极端情形难以及时处置。因此,央行此时推出买断式逆回购,将对市场买断式回购业务形成示范作用,既缓解质押品冻结对金融机构流动性监管指标压力,也更符合海外投资者进入我国债券市场后的交易习惯,有助于提升银行间市场的流动性、安全性和国际化水平。
近年来,随着金融市场不断发展,央行加大市场流动性调节的必要性和重要性上升。今年以来,央行创新多个流动性投放工具,流动性管理能力不断增强。其中,通过临时隔夜正逆回购操作,可以在月末、季末或年底等特殊时段,对市场流动性进行针对性调节;通过MLF和买断式回购操作,投放一年及一年之内的中短期流动性;通过降准和国债买入,可向市场注入长期流动性。货币政策工具不断创新、适时操作,还传递出稳定市场、提振预期的积极信号,从而保障市场流动性合理充裕和金融市场稳定,为经济稳定增长创造更加适宜的货币金融环境。
综合考虑当前经济增长和物价走势,未来一段时间我国货币政策仍将加大逆周期和跨周期调节力度,适度扩大货币供应量,更好地支持实体经济恢复回升。但在10月21日LPR超预期大幅度下降后,银行净息差收窄的压力显现,市场利率下降的空间已经有限。因此,年内央行将可能实施全面降准0.25~0.50个百分点,既向市场释放中长期流动性,又进一步降低银行资金成本,推动银行维持净息差基本稳定炒股加杠杆怎么收费,保持稳健发展能力和服务实体经济能力基本不变。